降成本 优服务——竹山县优化营商环境为高质量发展赋能增效

湖北日报客户端讯（向继华 洪成 范小兵）日前，竹山县政府印发《以控制成本为核心优化营商环境的若干工作措施》《竹山县优化营商环境重点工作“百日攻坚”决战行动方案》，提出坚持以控制成本为核心，抓政策、优环境、促消费，以更高标准、更大力度、更实作风全力打造营商环境新高地。

优化营商环境是该县全力以赴“稳增长、拼经济”的关键一招。“竹山县出台打造营商环境升级版具体举措，让企业家们预期更稳、信心更足。”武当山茶竹山萧氏茶产业集团董事长沈义锋表示。

今年4月，由竹山县政府和宜昌萧氏集团投资10.5亿元建设的“武当山茶”竹山全球智能化生产线投产。在项目建设过程中，该县实行部门联动服务，减少办事程序、压缩办事时间、提高办事效率，取消政府投资工程项目质量保证金，采取联合验收备案、容缺受理“不见面”开标等方式，切实降低企业制度性交易成本，推动项目加快建设，帮助企业提前6个月投入生产，节约各项成本经费300余万元。

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为持续优化营商环境，今年以来，竹山县认真贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神及国家、省、市优化营商环境工作要求，坚持以市场需求为导向，以改革创新为抓手，以控制成本为核心，聚焦降本增效精准施策，关注企业生存之难、解决企业发展之困、实现企业预期之稳，开展优化营商环境“五大行动”“百日攻坚”等活动，为市场主体降低成本，进一步转职能、提效率、优服务。

为把优化营商环境各项举措落到实处，该县大力推行“一网通办”“一事联办”“跨省通办”，建立项目“秘书制”、服务“代办制”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现更多政务服务事项“不见面”办理。实行“不见面”开标，免收投标保证金和履约保证金15109.25万元，为中标企业节约场地、信息等服务费80.91万元；成立“湖北省知识产权保护工作站”，培育知识产权优势企业6家，完成知识产权质押融资1750万元。

全面完善县乡村三级物流体系，优化进出口货物查询服务，认真做好跨境贸易辅导，降低物流成本。新增外贸进出口资质企业9家，先后完成外贸出口6.9亿元，直接利用外资97万美元。

持续开展减费让利，推行税务“店小二”服务专员制度，全面清理不规范、不合理涉企保证金事项，坚决制止清单之外乱收费行为，降低税费成本。新发放中小微贷款加权平均利率为4.15%，企业融资成本进一步降低、便利度大幅提升；拓宽“非接触式”办税，减免各项税费共9872万元，减免增值税6654万元，减免“六税两费”1867万元，增值税留抵政策退税588万元。

建立重点农业产业链金融链长制，畅通小微企业审批绿色通道，推进贷款线上审批，高效利用“楚天贷款码”，降低融资成本。加大银企对接力度，银企签约金额达18.5亿元、落地10.5亿元；大力开展“4321”新型政银担业务和“4222”农担贷，办理融资担保1.4亿元；为竹山重点产业整链授信18亿元，发放茶业产业链贷款2.6亿元。

大力推进多测合一、多验合一、并联审批，制定建筑工程规划许可证豁免清单，推行工程项目“八证同发”及水电气网联动报装、“零计划”停电改革，开展水电“转改直”改革，降低用能成本。

开展“稳岗+送岗”活动，举办各类招聘会，及时发放培训补贴、岗位补贴，降低用工成本。举办招聘会110场，组织994人参加就业创业培训，发放培训补贴102.17万元、创业担保贷款22080万元；开展高校毕业生专场招聘会20场，为9名高校毕业生发放创业担保贷款144万元；使用公益性岗位安置高校毕业生51人，发放岗位补贴14.08万元。

建立首次轻微违法经营行为免罚清单，规范整合涉企“综合查一次”检查监管任务清单，联合开展检察官联系服务重点企业及法治惠企专项行动，提升智慧法院建设应用水平，减少涉企案件当事人诉讼成本，降低法治保障成本。大力推行跨域立案、网上立案、电子送达、互联网开庭等便利诉讼的“隔空办案”举措，办理适用小额诉讼、简易程序审理民商事案件1023件，受理网上立案595件，办理各类法律援助案件512件、调处各类矛盾2723件。

营商环境优则市场信心足，政策好则企业发展优。今年以来，竹山县通过更大力度降低制度性交易成本、物流成本、税费成本、融资成本、用能成本、用工成本，更大力度强化服务保障，让企业享受到更多“真金白银”的实惠、真情实意的服务，进一步激发市场主体活力和发展动力，推动经济社会高质量发展。